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园林绿化工程招投标问题及措施

时间:2019-11-15  来源:桂林市绿化工程处  编辑:蔡梦婷  浏览:243次
园林绿化事业是城市基础设施建设的重要内容,对创建国家生态园林城市、旅游标准化城市提供重要的保障。目前,在园林绿化工程招投标的过程中还存在着一些问题,影响了园林绿化的工程建设。因此,需要对园林绿化工程招投标的制度进行建设,有效解决体制转型过程中的问题,促使园林绿化工程建设能够顺利开展,避免出现工程项目随意更改的现象,有效的减少和放置重建以及效率低的问题,更加有利于我国社会经济的发展

园林绿化事业是城市基础设施建设的重要内容,对创建国家生态园林城市、旅游标准化城市提供重要的保障。目前,在园林绿化工程招投标的过程中还存在着一些问题,影响了园林绿化的工程建设。因此,需要对园林绿化工程招投标的制度进行建设,有效解决体制转型过程中的问题,促使园林绿化工程建设能够顺利开展,避免出现工程项目随意更改的现象,有效的减少和放置重建以及效率低的问题,更加有利于我国社会经济的发展。本文对园林绿化工程招投标的中的问题进行分析并且对其措施进行探讨。

随着社会经济的快速发展,园林绿化标准逐步提高,近年来,工程招投标领域不断进行深化改革,相关法律规章制度不断更新,对招投标管理的要求也越来越高。因此,本文对园林绿化工程招投标的中问题进行分析,并且采取有效的策略,促进园林绿化工程事业的发展。

园林绿化工程招投标过程中存在的问题

(1)招投标存在不正当竞争的现象。在园林绿化工程招投标的过程中存在一些不正当竞争行为,主要的表现是串通招标投标,如下图形象说明。在招标者和投标者或者投标者与投标者之间采取不正当的方式,对招投标的事项进行串通,实现排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为,促使个人利益相关者能够中标,从中谋取一定的利益。随着市场竞争的激烈,一些公司为了能够在招投标的过程中中标,违反相关的法律法规,违背相应的经济准则,利用串标或者围标的方式,以很低的价格参与竞标,降低绿化工程的报价。在园林绿化工程投标的过程中,报价是最为重要的环节,合理的报价是能够在提高自身的中标率的同时,尽可能保证最大化工程利润。一些企业不顾个人实力,不管竞争规则,通过压低价中标后,在实际工程建设过程中,为了能够有效的降低成本采取违规操作的方式,采取偷工减料、以次充好的形式,降低工程质量标准,后期的养护工作不到位,不仅影响工程项目的实际效果,同时给公司带来很大的财政危机,影响公司的名誉。这主要是由于在园林绿化招投标的过程中缺乏相应的法律机制,监管力度不够,操作不规范,招投标的工作难以做到依法进行,对招投标过程中的不正当竞争缺少认识,造成园林绿化招投标存在较大的问题。

(2)招投标相关人员综合素质有待提高。①服务态度水平有待提高,在招投标的过程中,负责人员的素质参差不齐,职业道德不高,很多招标代理公司常常从“利”出发,对前来咨询信息的公司爱答不理,不接电话,导致投标者对所需信息获取困难。②业务水平有待提高,很多的招投标代理人员知识结构不符合工作的标准,经验不足,导致业务水平较低,达不到工作的需求。在招标过程中,对招投标基本概念和流程缺乏认识,对招标人之间的相互串通。在招投标的过程中,存在一些恶意投标的情况,部分的投标企业形成联盟,采取轮流坐庄,多家陪标的方式进行串通投标,有些是形成利益共同体,采取利益分配协议,约定中标人赔付一定的报酬;有些在低价中标之后,故意的放弃,然后和递补单位分享标价差等。

园林绿化工程招投标问题的解决措施

(1)提高招投标从业人员素质。①需要加强对招投标人员的基础教学,加强事务理论的学习。采取多方面综合培训的方式,利用实地和网络平台相结合,对招投标人员进行理论知识的教学,培养具有高知识技能的后备人才,对专业人才进行培养和深造,促使其对行业的现状进行了解,并且能够促进行业的进一步发展。同时,加强对招投标从业人员职业道德素质的培养,在从业的过程中坚持公平诚实的原则,忠诚于招投标人员。②注重实际的训练和持续的学习,招投标是一项技术和专业有效融合的工作,需要对从业人员进行针对性的训练,促进从业人员素质的提高,对招投标的政策以及程序进行了解,对市场环境以及企业运行环境进行了解,了解招投标的窍门,能够解决招投标过程中各种问题和疑问。招投标同时也是一项具有关联性的工作,需要招投标人员进行综合知识的培训。在培训的过程中,注重理论和实践的结合,促进从业人员能力的提高。

(2)加强招投标工作的监督力度。在招投标的过程中,出现各种类型的问题,主要的原因是招投标工作缺乏有效的监督,因此,需要加强监督的力度。在强化招投标工作监督力度的过程中,需要对监督人员和机构的权威进行树立,对监督的机制进行科学合理的完善,促进监督人员业务素质和能力的提高。在《招投标活动监督管理办法》中规定,采取分级监督、分级管理的方式。对于纪检监察人员来讲需要对相关的制度和法律法规进行学习和研究,明确在招投标工作的职责,同时对招投标的过程进行熟悉,开展监督工作。有效的监督方式有:备案监督、不定期的抽查、现场的监督以及重点核查等,制定完善的评估标准和惩罚制度,并且能够切实的落实,对招投标工作的规则进行执行,履行其法定的程序,加大监督工作的力度。同时需要对监督评估机制进行完善,进一步促进招投标机制的完善。在招投标工作结束之后,需要做出详细的监督报告,呈交上级部门和领导,对招投标过程中的监督工作进行有效的评估。

(3)促进招投标的透明化,促进制度的完善。在招投标工作开展的过程中,促使招投标更加透明化,能够促进招投标市场更加完善。随着信息技术的不断发展,利用现代化的通讯技术和互联网技术对招投标信息进行发布。政府部门可以对招投标信息网络进行构建,能够覆盖全国的招投标信息,定期在网站上发挥招投标信息,采取这样的方式能够有效的降低招投标信息的搜索成本,促进资金的有效投入。利用现代化信息进行招投标的管理,能够对优秀的施工单位进行选择,保证园林绿化建设的质量。同时加强对制度的建设,加强对招投标文件以及档案的管理工作,减少政府的行政干预,避免出现虚假招投标的现象。

(4)促使市场竞争合理化。在园林绿化工程招投标的过程中,如何完善市场,促使市场竞争合理。首先,需要对地方保护进行合理的对待,地方保护和市场的经济形势存在较多的冲突,需要进一步的改变。同时对评判的标准进行革新,单一的标底式评判存在不少的弊端,因此需要对其进行革新,完善各项制度进行招投标的评判。另外,促使过程的透明化,如财政的走向等,需要在公众的监督下进行,加强网络化形式的构建,促使园林招投标市场竞争合理,促进市场的发展。

(5)加强招投标过程的管理。在招投标的过程中,需要对相关的单位进行诚信的评估,并且构建相应的诚信档案,对影响招投标正常秩序的形式计入到诚信记录中,能够有利于招投标工作在源头进行管理。加强招投标过程中合同的管理和控制,保证双方的利益不受损害。保证招投标双方不存在违法舞弊的行为。使用专业的人员对评价阶段进行管理。对评标进行有效的把控,完善评标的规则,维护招投标双方的利益,保证园林绿化工程建设的质量。

3结语

在城市生态环境改善的过程中,城市的园林建设有着重要的作用,因此,在园林绿化建设的过程中,应当结合项目的特点,保证园林绿化建设的科学化,促进园林绿化事业的发展。在园林绿化工程招投标的过程中保证招标人员的综合实力和技术,促进园林绿化事业更好的发展,完善城市生态环境系统。因此,需要对招投标过程中的问题进行认识,采取有效的措施,保证园林绿化建设的质量。

参考文献

[1]马祖春.试论园林绿化招标中的问题及对策[J].农技服务,2015,32(04):213+211.

[2]王乐平.园林绿化招标中的问题及对策探讨[J].现代园艺,2015(21):114~115.

[3]许芳芳。城市园林绿化工程施工招投标问题的探讨[J]。城市建设理论研究:电子版,2014(16)。


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